化解充電難題還需調(diào)動社會資源

隨著城市節(jié)能減排需求的不斷提高、人民環(huán)保意識的不斷提升，相比新能源汽車迅速發(fā)展與普及，充電設施建設相對較緩。

電動汽車充電設施包括充電樁、充電站、換電站等，是新型的城市基礎設施，是推廣應用電動汽車的基本保障。2013至2015年間，上海市累計推廣應用各類新能源汽車5.77萬輛，其中新能源乘用車5.17萬輛，但同期的充電設施建設相對落后，截至2015年底，上海市已建各種充電樁共計2.17 萬個，且向社會開放充電樁比例不高，上路充電仍為制約充電汽車發(fā)展的主要因素。

為此，2016年起，國網(wǎng)上海市電力公司結(jié)合社會、客戶等各利益相關(guān)方需求，構(gòu)建多方共贏的新能源汽車充電設施建設體系，試行行業(yè)聯(lián)盟落實體系，整合新能源汽車充電設施研發(fā)、生產(chǎn)、建設、運維等多個領(lǐng)域合作伙伴，建立選址模型，并通過經(jīng)濟利益共享和服務品質(zhì)提升等，確保新能源汽車配套設施有效落地，徹底解決新能源汽車上路“最后一米”問題同時，降低碳排放提升社會環(huán)保水平，增供擴銷提升供電企業(yè)經(jīng)營業(yè)績水平，延伸供電服務價值鏈帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)各利益相關(guān)方綜合價值最大化。截止2017年，國網(wǎng)上海市電力公司在全市范圍共建成城市公共快充站338座，較2015年底新增201座。

依托行業(yè)聯(lián)盟，落實統(tǒng)一標準

為了維護充電設施建設市場有序發(fā)展、減少不必要的技術(shù)壁壘，實現(xiàn)充電設施信息互聯(lián)互通、以及開展技術(shù)研發(fā)合作，在產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一的標準,2016年4月，國網(wǎng)上海市電力公司作為充電設施的能源供應方，聯(lián)合電動汽車充電設施研發(fā)、生產(chǎn)、建設等多個領(lǐng)域的利益相關(guān)方，成立上海電動汽車充電設施企業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟設會長單位一家，由國網(wǎng)上海市電力公司擔任。

該聯(lián)盟成立以來，國網(wǎng)上海電力第一時間建立聯(lián)席例會機制，成立專項工作組與設備方廠家開展合作，針對不同環(huán)境條件開展實地勘察，重點研討設備安全、智能、快捷、兼容等各項技術(shù)標準，細化項目管控措施規(guī)范設計，深化細節(jié)，強調(diào)充電接口和通信協(xié)議統(tǒng)一，確保了電動汽車與充電設施、電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，避免了市場的無序發(fā)展和充電“孤島”，降低因不兼容而造成的社會資源浪費。

充電設施建設企業(yè)的一名項目負責人說：聯(lián)盟成立以后，我們在施工中，針對主要電氣設備的選擇、配電線路敷設、負荷等級和供電電源等方面開展全過程管控。在電能質(zhì)量要求、消防安全和噪音環(huán)評等方面，選擇免維護或少維護的環(huán)保新設備，確保施工合理、使用安全。

國網(wǎng)上海市電力公司市南供電公司充電設施項目經(jīng)理成先生說：“電動汽車充電設施企業(yè)聯(lián)盟制定了充電設施驗收細則，進一步明確驗收流程及其相關(guān)工作要求，包括統(tǒng)一標準的充電設施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試等?！?/p>

與此同時，充電設施設備廠商通過直接的信息反饋，有針對性地完善設備智能研發(fā)與管理，提升客戶體驗，提高運營維護和增值業(yè)務，設備廠商還編制了操作手冊和充電車主的使用指南，統(tǒng)一運營服務管理規(guī)范、日常維護保養(yǎng)技術(shù)要點與細則。

目前，該聯(lián)盟及相應的聯(lián)席機制已成為上海充電設施建設運營產(chǎn)業(yè)交流互動、信息發(fā)布、溝通合作的平臺，凝聚相關(guān)企事業(yè)單位的紐帶，商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)交流、科學管理與培訓咨詢的載體，相關(guān)政府部門的智囊團。為企業(yè)在建設過程中合法合規(guī)水平提供評估，有效規(guī)范行業(yè)建設體系。

建立評價體系，定制選址策略

結(jié)合利益相關(guān)方需求，國網(wǎng)上海市電力公司根據(jù)用戶需求度、周邊車流量、可用車位數(shù)、施工難易度、配電容量余度等維度，建立公共充電設施建設選址標準。而對于，用戶需求更加迫切的住宅小區(qū)自用充電設施，采取降低門檻，酌情統(tǒng)一安裝的原則實行。

參照停車配建區(qū)域劃分標準及車輛保有、交通聯(lián)系密度特征將全市分為三類空間范圍。一類地區(qū)包括內(nèi)環(huán)以內(nèi)、市級副中心等車輛保有量大的區(qū)域，二類地區(qū)主要包括除一類地區(qū)以外的內(nèi)外環(huán)、郊區(qū)新城等車輛保有量較大的區(qū)域，三類地區(qū)包括郊區(qū)等車輛保有量較低的區(qū)域；在不同的區(qū)域內(nèi)分別實施全面覆蓋、加密加強、鼓勵支持的充電設施建設策略。

國網(wǎng)上海市電力公司對全市公共充電設施建設場地建立評價體系，主要評價指標包括場地特征、周邊車流量、可用車位數(shù)、平均停車時間、施工難易度、配電容量余度等，優(yōu)選綜合評分較高的場地開展充電設施建設。營銷部工作人員介紹說：“城市公共充電設施將建設在大型交通樞紐停車場、大型商圈停車場、大型醫(yī)院停車場、旅游景區(qū)等車流量較大且配電容量余度較低的場所。高速服務區(qū)也因車流量較大，可獲評較高優(yōu)先級，但由于車輛停放時間較短，建議充電方式以快充為主。而針對住宅小區(qū)、辦公場所車輛停放時間較長的特點，則建議以慢充為主?！?/p>

在環(huán)境條件允許的情況下，國網(wǎng)上海市電力公司不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，縮短接電時間。而在用戶住宅無固定車位等環(huán)境不允許的情況下，電力公司牽頭物業(yè)、居委會，根據(jù)小區(qū)場地需求，接受以物業(yè)、居委會為主體新辟場地的充電樁建設申請，建成后供業(yè)主輪流充電。閔行區(qū)金榜世家六期小區(qū)就通過這樣的模式，為新劃出的16個停車位集體安裝了充電樁。小區(qū)所屬的好第坊文馨苑居委書記周志樺說：“隨著有車居民逐日增多，停車位不足，經(jīng)征詢業(yè)主同意后，小區(qū)開始進行車位改造。劃出16個電動汽車停車專位后，不僅方便小區(qū)新能源車主安全充電，小區(qū)車位總量還增加了，所以對汽油車主并未造成新的車位緊張。”私人充電樁在小區(qū)安裝難，這個困擾電動車主的問題，如今在這個小區(qū)得到了近乎完美的解決。

優(yōu)化運營模式，實現(xiàn)多方共贏

為了利益相關(guān)方共同投資多方獲利，國網(wǎng)上海市電力公司還建立了公共快充站與停車場權(quán)屬單位合作商業(yè)模式，主要包括兩種模式，一是服務費分成方式，即電力公司負責充換電設施的建設與運維，場地業(yè)主提供充電設施建設場地，電動汽車車主在充電車位上的停車費收益歸停車場運營方，充電服務費與停車場運營方分成。而是車位租賃方式，即電力企業(yè)租賃場地開展充電設施的建設和運維，電動車主的充電電費與服務費均向電力企業(yè)繳納，停車費向場地方繳納。

并根據(jù)運營成效（充電電量、充電設施利用率等）進行評估，對場地方、設備方進行激勵，包括調(diào)整場地方服務費的分成比例，以及在同一車位已有快充樁的情況下，增加慢充樁，提高車位充電利用率，共同打造多方共贏的可持續(xù)性發(fā)展模式，提高運營透明度。

位于閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)的全市首個P+R充電站、沈杜公路停車場電動汽車充電站負責人錢偉表示：“自從停車場多了充電樁之后，我們對入場車輛進行了引導，盡量保證充電車位留給新能源車。這樣來，不少電動汽車都來這里充電，除了停車費之外，我們還能收取充電服務費，收益明顯提升。幾個月后，電力公司根據(jù)我們的運營情況，又增設了8臺慢充樁，大大方便混合動力新能源車充電?！?/p>

借助互聯(lián)平臺，暢通信息渠道

在加快新能源充電設施建設的同時，國網(wǎng)上海市電力公司積極完善利益相關(guān)方溝通機制，建立政府部門、電力公司、上下游建設企業(yè)、充電樁運營方等多方例會溝通機制，優(yōu)化行業(yè)標準，研判行業(yè)發(fā)展動態(tài)。并定期邀請利益相關(guān)方參觀已投運各類充電站，詳細了解充電設施建設全過程，深入體驗運營維護，共同優(yōu)化運營模式。

同時，利用國網(wǎng)E充電APP，提高充電設施上線公開程度，方便客戶就近充電，實現(xiàn)一鍵定位、智能找樁、一鍵支付等輔助功能，提供更加方便快捷可靠的充電服務。同時提高原有閑置充電設施信息系統(tǒng)錄入率，有效提升設施曝光率和使用率。并利用APP評論功能，建立用戶公開反饋機制，讓設備方、場地方直觀了解客戶需求。