國家能源局：統(tǒng)一充電接口標(biāo)準(zhǔn) 加快修訂充換電標(biāo)準(zhǔn)

國家能源局副局長劉寶華在出席中國電動汽車百人會論壇（2018）高層論壇時，發(fā)表了題為“提升充電設(shè)施水平，推動能源綠色發(fā)展”的主旨演講。

發(fā)言內(nèi)容如下：

主持人好！陳理事長好！萬主席好！各位嘉賓，下午好！

今天的大會是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的一個盛會，我代表國家能源局對大會的召開表示熱烈的祝賀。通過今天的大會可以凝聚智慧，共享行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，同志們攜手并進(jìn)。

黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車發(fā)展。國家已經(jīng)投入很大的資源，希望這個產(chǎn)業(yè)能夠成為一個新的強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。從目前的發(fā)展來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)沒有辜負(fù)中央和國務(wù)院的期望。2017年，剛才萬主席講了77萬輛，會前也跟我們董會長進(jìn)行了交流，77萬輛，實(shí)際生產(chǎn)比這還多一點(diǎn)，超過了全世界新增新能源汽車的一半。新能源汽車保有量接近200萬輛，增長勢頭強(qiáng)勁，行業(yè)發(fā)展喜人。

綠色發(fā)展是習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。綠色能源，綠色交通，美麗中國。在能源領(lǐng)域，我們要逐步降低化石能源的占比。這一點(diǎn)已經(jīng)取得了十分明顯的成效。近年來，國內(nèi)外清潔能源發(fā)展十分迅猛，新增的發(fā)電裝機(jī)當(dāng)中2/3是清潔能源。去年一年，中國全年新增煤電不到3900萬千瓦，今年仍將嚴(yán)格控制煤電的發(fā)展速度，更加注重煤電的超低排放和清潔能源發(fā)展，將以更大的決心、更大的力度解決清潔能源的傳輸和消納問題，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)?？傮w講就是，煤電發(fā)展清潔化，清潔能源發(fā)展規(guī)模化。去年，還有連續(xù)幾年，中國清潔能源的發(fā)展都在世界上處于領(lǐng)跑的地位。在綠色能源基礎(chǔ)之上的綠色交通也將是這一發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。

總體而言，電動汽車的發(fā)展還需要國家在政策、資金方面的大力支持，但是政策部門、產(chǎn)業(yè)部門以及廣大的企業(yè)，都對它的未來發(fā)展充滿了信心。電池技術(shù)和充電便利程度是推動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵所在，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車推廣的重要保障。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、加快建設(shè)，為綠色交通快速發(fā)展提供高質(zhì)量的電力保障。

我今天重點(diǎn)匯報(bào)這么四個方面的情況，歡迎大家批評指正。我相信今后電動汽車的發(fā)展、新能源汽車的發(fā)展都會與電力系統(tǒng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度的融合，與信息技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合。

一、近期開展的相關(guān)工作

2017年，我們和有關(guān)部門，和廣大的企業(yè)，同心協(xié)力，進(jìn)一步規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，取得了一定的進(jìn)展。大家齊心協(xié)力，形成合力，綜合發(fā)力。

一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。組織各充電運(yùn)營企業(yè)加快統(tǒng)一充電接口標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織組織汽車充電兼容測試，65家充電設(shè)備企業(yè)與12家車企參與，共查改400余項(xiàng)問題。在京津冀、長三角地區(qū)組織2輪實(shí)測活動，實(shí)地檢驗(yàn)國內(nèi)主流10余款車型與43個充電站匹配情況。目前，公共充電設(shè)施已基本完成新國標(biāo)升級。同時，加快修訂充換電標(biāo)準(zhǔn)，傳導(dǎo)充電體系標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布了33項(xiàng)，正在制修訂36項(xiàng)；換電體系標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布24項(xiàng)，正在修訂14項(xiàng)；無線充電標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，正在制定5項(xiàng)。

二是組織開展課題研究。積極跟蹤國際充電技術(shù)發(fā)展趨勢，多次組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開會議，研究大功率充電技術(shù)可行性，探索開展大功率充電示范試點(diǎn)。同時，組織國家充電促進(jìn)聯(lián)盟完成了《充電基礎(chǔ)設(shè)施合理布局及可持續(xù)模式研究》《主要市場充電基礎(chǔ)設(shè)施比較研究》《充電技術(shù)發(fā)展路線圖與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)》等相應(yīng)課題的研究。

三是加強(qiáng)平臺建設(shè)。組織開展充電設(shè)施監(jiān)控平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟建立全國性的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)，如國家電網(wǎng)公司等龍頭企業(yè)的作用，支持企業(yè)利用監(jiān)控平臺，共享數(shù)據(jù)、整合資源，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”的綜合創(chuàng)新。發(fā)揮國家能源局派出機(jī)構(gòu)的作用，依托電力監(jiān)管熱線，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施投訴平臺，分類督辦解決相關(guān)反映的問題，著力提升普遍服務(wù)水平。全國有一個統(tǒng)一的監(jiān)管電話號。

四是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)宣貫。在人力資源和社會保障部的大力支持下，組織舉辦充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展高級研修班，培訓(xùn)來自運(yùn)營企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、省級能源主管部門的學(xué)員，組織開展培訓(xùn)。借助中汽協(xié)會信息發(fā)布平臺，發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施年度報(bào)告，逐月向社會公布充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，加強(qiáng)輿論宣傳。

五是開展國際交流。組織充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟與日本、德國、挪威、美國等國的重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)組織開展交流互動，跟蹤行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從交流情況看，國外車企在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)域占據(jù)重要地位。日本充電公司由日產(chǎn)等多家車企投資運(yùn)營；美國充電設(shè)施主要由特斯拉等企業(yè)建設(shè)；歐洲充電平臺按照車輛銷售數(shù)量向整車企業(yè)收取費(fèi)用，為用戶提供服務(wù)。上述模式也值得我們借鑒和研究。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

截至去年底，我國各類充電樁達(dá)到4.5萬個，是2014年底的14倍，可以看到快速發(fā)展的勢頭，較好滿足了電動汽車用戶的充電需求，當(dāng)然還有很大的差距，也為新能源汽車加快推廣創(chuàng)造了好的條件

加快推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。各地已按規(guī)劃要求，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件。同時，加快組織推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

居住地建樁問題明顯緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國私人專用充電樁24萬個，均為交流慢充。其中北京8.3萬、上海7.8萬、廣東3.9萬，這是排在前三位的，三地保有量占全國比重超過80%，集中度較高。經(jīng)過各方共同努力，居住地建樁難題逐步解決，以北京為例，個人購買電動汽車約10.7萬輛，充電設(shè)施安裝比例接近80%。

單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)速度加快。按照國家相關(guān)要求，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)帶頭使用新能源汽車。為此，我們會同有關(guān)部門，加快政策研究，加快政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。目前，中央國家機(jī)關(guān)已建設(shè)充電樁824個，示范效應(yīng)明顯。北京、天津等很多地方還出臺地方的支持政策，鼓勵有條件的公共機(jī)構(gòu)開放內(nèi)部充電設(shè)施，為社會提供服務(wù)。

公共充電樁建設(shè)穩(wěn)步增長。截至去年底，我國已建成公共充電樁21萬個，保有量位居全球首位。其中，交流樁8.6萬個、直流樁6.1萬個、交直流一體樁6.6萬個，有三種模式。分布相對集中于京津冀魯、長三角和珠三角地區(qū)，前10個省市占比超過80%，前3位，剛才講了，北京3萬、廣東2.9萬、上海2.6萬。城際高速快充站加快建設(shè)，建成了“九縱九橫兩環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)，充電站1400多個，涉及19個省市區(qū)、服務(wù)3.1萬公里的高速公路、站間距離50公里。2017年累計(jì)充電約50萬次，國慶假日期間，10月1日當(dāng)日充電次數(shù)8千多次，為新能源汽車城際出行提供便利。

區(qū)域車樁比進(jìn)一步優(yōu)化。截至去年底，全國車樁比約為3.8：1，其中，北上廣等地區(qū)情況較更好。上海、北京、廣東的車樁比分別為1.4：1，1.5：1和2.1：1。中西部地區(qū)車樁比偏高，一方面是新能源公交車、物流車等專用車較多，定點(diǎn)定線運(yùn)行，一樁服務(wù)多車；另一方面是新能源乘用車中微型車占比高，多使用便攜式充電，充電樁建設(shè)數(shù)量較少。

三、存在的主要問題

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但行業(yè)仍然面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問題。一是充電設(shè)施平均利用率相對較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟，有待進(jìn)一步探索。二是充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，車企參與度相對較低，動力電池充電技術(shù)升級難以協(xié)調(diào)。三是充電設(shè)施總量雖然較大，但技術(shù)水平依然偏低。各類充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，還難以與電網(wǎng)互動，私人充電設(shè)施無法提供智能共享服務(wù)。四是充電運(yùn)營企業(yè)眾多，手機(jī)應(yīng)用程序較多，運(yùn)營商平臺數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水平有待提升。

四、下一步工作思路

隨著新能源汽車加速推廣應(yīng)用和動力電池升級換代步伐加快，更加迫切需要提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。下一步，我們將會同相關(guān)部門和相關(guān)的企業(yè)，突出抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展，乘勢而上，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展邁上新的臺階。

一是支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。借鑒歐歐等國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，督促車企深度參與充電運(yùn)營服務(wù)，推動充電運(yùn)營商與新能源出租車、網(wǎng)約車等企業(yè)加強(qiáng)合作，提高運(yùn)營效率。鼓勵整車企業(yè)向充電服務(wù)運(yùn)營商購買配套服務(wù)，更好發(fā)揮車企引領(lǐng)作用，促進(jìn)車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶充電體驗(yàn)；探索特許經(jīng)營模式，吸引專業(yè)充電運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；配合相關(guān)部委，指導(dǎo)各地完善充電設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)辦法，切實(shí)發(fā)揮好獎補(bǔ)資金的導(dǎo)向作用。

二是加快推動先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。在進(jìn)一步提高交流慢充、直流快充技術(shù)水平的同時，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展方向，加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)無線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，盡快取得突破。支持私人充電設(shè)施開展智能化改造，提供共享充電服務(wù)。在重點(diǎn)區(qū)域開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動試驗(yàn)示范，加強(qiáng)裝備研發(fā)，做好技術(shù)儲備，適應(yīng)未來電動汽車大規(guī)模發(fā)展的智能互聯(lián)變革，迎接電動汽車發(fā)展新時代的到來。

三推動充電服務(wù)平臺整合發(fā)展。積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)、普天新能源、特來電、萬幫等龍頭企業(yè)平臺數(shù)據(jù)共享，在各運(yùn)營企業(yè)信息平臺基礎(chǔ)上，利用中央補(bǔ)助資金的杠桿作用，加快推動國家級服務(wù)平臺整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能便捷的充電服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，借此機(jī)會，我也表達(dá)一個祝愿、發(fā)出一個倡議，讓我們共同推動充電設(shè)施健康可持續(xù)發(fā)展，為大家的綠色出行、交通能源的綠色轉(zhuǎn)型、國家的綠色發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，讓新能源汽車載著我們駛向更加美好的未來！