工信部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》已于2014年9月1日生效，新能源汽車市場(chǎng)在2014年末出現(xiàn)了一個(gè)小高潮，因此消費(fèi)者對(duì)充電便捷性的需求愈加強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，在充電設(shè)備利用率達(dá)到一定水平的前提下，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)提供有償充電服務(wù)的充電站將成為具有投資價(jià)值的項(xiàng)目。

　　一、 充電服務(wù)相關(guān)政策

　　2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并明確充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。但目前為止僅有南京、合肥、河北和江西4個(gè)省市出臺(tái)了電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，其他城市均尚未確定充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體情況參見(jiàn)下表：

　　編者注：南京下調(diào)一次，以第二次為準(zhǔn)。另外，廣東佛山等地也出臺(tái)了充電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方式。

　　二、 充電設(shè)施“推而不廣”的原因

　　目前，影響充電站投資項(xiàng)目大面積推廣的主要因素有：充電需求不足、充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未確定和商業(yè)模式不明朗。充電需求的提高主要靠電動(dòng)汽車保有量的不斷增長(zhǎng)，充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定需要等待政府價(jià)格政策的出臺(tái)，商業(yè)模式的明朗有賴于投資者的積極探索與實(shí)踐。

　　如何找到一種具有可持續(xù)性的城市充電站網(wǎng)絡(luò)布局商業(yè)模式，筆者將在下文拋磚引玉，一家之言，水平有限，望讀者不吝賜教。

　　三、 電動(dòng)汽車電能補(bǔ)給的趨勢(shì)

　　要探討城市充電站網(wǎng)絡(luò)布局的商業(yè)模式，必須先搞清楚電動(dòng)汽車大面積推廣后將采用哪幾種方式進(jìn)行電能補(bǔ)給，即消費(fèi)者將在哪里、采用何種方式給電動(dòng)汽車充電。

　電動(dòng)汽車電能補(bǔ)給的方式有：家庭交流慢充、公共交流慢充、公共直流快充、充電站交流慢充、充電站直流快充、充電站電池更換。這幾種電能補(bǔ)給方式在推廣及使用上各有優(yōu)缺點(diǎn)，具體如下：

 　由于缺乏后續(xù)資金來(lái)源，因此公共充電樁故障維修較慢、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量較少等問(wèn)題難以解決，即使不收充電服務(wù)費(fèi)，消費(fèi)者的使用積極性也會(huì)不高。經(jīng)營(yíng)性交流充電站由于充電速度慢導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不佳，投資者將缺乏投資動(dòng)力，消費(fèi)者也會(huì)因便利性問(wèn)題不愿使用。從車輛電能補(bǔ)給的技術(shù)趨勢(shì)看，電池更換站很可能因技術(shù)趨勢(shì)和客戶范圍窄等因素逐漸消失。

　　對(duì)于普通消費(fèi)者將主要采用家庭交流慢充解決電動(dòng)汽車的電能補(bǔ)給，這在私人車位相對(duì)充足的城市將十分普遍；對(duì)于沒(méi)有固定車位的普通消費(fèi)者、應(yīng)急充電者和集團(tuán)用戶將主要在充電站解決電動(dòng)汽車的電能補(bǔ)給。

　　經(jīng)過(guò)上述分析，未來(lái)將出現(xiàn)家庭交流充電(解決有固定車位消費(fèi)者的需求)為主，經(jīng)營(yíng)性直流快充(解決無(wú)固定車位消費(fèi)者、應(yīng)急充電消費(fèi)者的需求)為輔，集團(tuán)用戶直流快充(解決如公交車、出租車等集團(tuán)用戶的需求)為補(bǔ)充的電能補(bǔ)給格局。因此，投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)提供有償充電服務(wù)的充電站符合未來(lái)電能補(bǔ)給的趨勢(shì)。

　　四、 城市充電站網(wǎng)絡(luò)布局的趨勢(shì)

　　制約充電站建設(shè)的要素主要是電力和土地，即配電容量是否充足和土地是否可落實(shí)?！兑庖?jiàn)》中明確將電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，這將減少來(lái)自配套電網(wǎng)改造方面的阻力。另外通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市總的配電容量是充足的，只有部分區(qū)域存在用電量緊張的問(wèn)題，充電站建設(shè)的配電增容是存在解決辦法的。土地難以落實(shí)則成為各城市，尤其是特大城市主城區(qū)建設(shè)充電站的最大難題。

　　基于上述分析，城市主城區(qū)建設(shè)充電站最可行的方式是“油電共建”，即在加油站中建設(shè)直流快充樁。城市郊區(qū)則可在中心區(qū)先行布設(shè)大型“綜合站點(diǎn)”，以此建立起示范效應(yīng)，逐步推廣“小而散”的分散直流充電站。

    五、 城市充電站網(wǎng)絡(luò)布局的推進(jìn)方案

　　可以預(yù)見(jiàn)電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量的增加還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間，因此城市充電站網(wǎng)絡(luò)布局不宜過(guò)快，否則會(huì)因充電設(shè)備利用率不高而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，建設(shè)越多虧損越嚴(yán)重。對(duì)于資本及資源有限的投資者，仍需把握市場(chǎng)先機(jī)，找準(zhǔn)投資切入點(diǎn)，先期建立品牌知名度，才有可能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

　　1. 主城區(qū)充電站網(wǎng)絡(luò)布局推進(jìn)方案

　　由于加油站網(wǎng)絡(luò)完善并已占據(jù)了主城區(qū)的優(yōu)勢(shì)位置，這種壟斷性優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致其他投資者很難與其競(jìng)爭(zhēng)。因此，主城區(qū)充電站的布局一方面需要政府協(xié)調(diào)建設(shè)用地，另一方面則需探索“油電共建”的可行性，只不過(guò)石油消費(fèi)尚處于高消耗的穩(wěn)定期，石油企業(yè)探索“油電共建”的主動(dòng)性可能不足。

　　2. 郊區(qū)充電站網(wǎng)絡(luò)布局推進(jìn)方案

　　郊區(qū)充電站網(wǎng)絡(luò)布局可采用“以點(diǎn)帶面”的方式進(jìn)行推進(jìn)，即先尋求以出租車集中快充站等為突破口，在郊區(qū)中心區(qū)建設(shè)一個(gè)集車輛充電、車輛維修、車輛銷售、餐飲等功能于一體的大型的“綜合站點(diǎn)”，將其打造成郊區(qū)的一張新能源名片，形成示范效應(yīng)。通過(guò)這種形式，提高政府扶持建設(shè)充電站網(wǎng)絡(luò)的積極性，形成“以點(diǎn)帶面”的效應(yīng)。